來(lái)源： 陜西省住房和城鄉建設廳

2024年，我廳堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，牢記“國之大者”，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，對照《生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《陜西省推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的若干措施》（陜環(huán)委〔2023〕1號），狠抓城鎮污水收集處理、垃圾治理、施工揚塵監管、綠色城鄉建設等工作?，F就有關(guān)情況報告如下。

一、工作開(kāi)展情況

（一）堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。

一是強化組織領(lǐng)導。全年8次召開(kāi)廳黨組會(huì )，組織學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境工作重要批示指示精神，聽(tīng)取相關(guān)工作進(jìn)展，對全省住建領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作進(jìn)行安排部署；召開(kāi)全省建筑垃圾治理暨住建領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì )，深入分析問(wèn)題原因，組織各市全面開(kāi)展“舉一反三”，著(zhù)力完善監督管理制度，加強事前和事中監管，從源頭防范生態(tài)問(wèn)題發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。二是加強部門(mén)協(xié)同。指導各地梳理排水管網(wǎng)建設方面短板弱項，積極謀劃2025年建設項目，以《關(guān)于請對排水管網(wǎng)建設項目加強支持的函》（陜建城函〔2024〕78號），書(shū)面函請省發(fā)展改革委加大支持。會(huì )同省發(fā)展改革委，指導全省各市編制《城市地下管網(wǎng)管廊及設施建設改造實(shí)施方案（2024-2028年）》，加快補齊城市地下基礎設施短板。三是扎實(shí)做好問(wèn)題整改。廳主要領(lǐng)導每年對反饋問(wèn)題重點(diǎn)項目進(jìn)行督導調研，廳分管領(lǐng)導按季度對整改工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導調研，推動(dòng)問(wèn)題整改。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題，我廳牽頭整改3項，已完成2項，正在按計劃推進(jìn)1項（已完成，正在申請銷(xiāo)號）。黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題，2021年我廳牽頭整改1項，正在按計劃推進(jìn)（2025年12底前完成）；2022年我廳牽頭整改5項，已全部完成銷(xiāo)號;2023年我廳牽頭整改2項，1項完成整改，1項正在按計劃推進(jìn)。印發(fā)《陜西省住建領(lǐng)域2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改方案》（陜建發(fā)〔2024〕126號），確保相關(guān)問(wèn)題按時(shí)推進(jìn)整改到位整改。

（二）加快城鎮生活污水收集處理提質(zhì)增效。

會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鎮污水收集處理專(zhuān)項排查整治工作的通知》，組織各地開(kāi)展專(zhuān)項排查整治，派出專(zhuān)家組對各地排查情況開(kāi)展省級評估，幫助各地找出污水處理短板弱項，持續提升處置效能。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市污水處理廠(chǎng)運行監管有關(guān)工作的通知》，完善“四清一責任”工作機制，確保污水處理和污泥處置始終處于良好運營(yíng)狀態(tài)。會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳等5部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的通知》（陜建發(fā)〔2024〕79號），加快城市生活污水管網(wǎng)補短板，建立運行維護長(cháng)效機制，提升城市生活污水收集效能。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城市排水管網(wǎng)雨污分流改造的通知》（陜建城發(fā)〔2024〕12號），指導各市因地制宜推進(jìn)雨污分流改造，加快設施建設，排水管網(wǎng)密度達到9.8公里/平方公里，較上年提高16.8%，城市污水處理率達96.6%。開(kāi)展城市黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)，地級及以上城市黑臭水體保持長(cháng)制久清標準，縣級市黑臭水體消除比例達到100%。

（三）健全城鎮垃圾收運處置體系。

繪制垃圾處理地圖，形成《陜西省城鎮生活垃圾處理評估報告》，開(kāi)放垃圾分類(lèi)科普教育基地71座，連續兩年在全省范圍內開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳周活動(dòng)。會(huì )同省公安廳、省交通運輸廳印發(fā)《建筑垃圾運輸專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》，開(kāi)展聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)，加強運輸環(huán)節管理；會(huì )同省級八部門(mén)印發(fā)《陜西省城市建筑垃圾專(zhuān)項整治工作行動(dòng)方案》，從建筑垃圾排查對象、排查范圍、排查方式3個(gè)方面，建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置6個(gè)環(huán)節開(kāi)展建筑垃圾排查整治工作，嚴厲查處違法違規行為。持續依托衛星遙感監測技術(shù)監測農村生活垃圾非正規堆放點(diǎn)，進(jìn)一步健全農村生活垃圾收運處置體系。全省建成建筑垃圾填埋場(chǎng)48個(gè)，資源化處理項目82個(gè)，建筑垃圾綜合利用率達到64.93%；城市、縣城道路機械化清掃率分別達到89%、80%；全省城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到95.5%，全省農村生活垃圾進(jìn)行收運處理的自然村比例達到94.14%。

（四）打好大氣污染防治攻堅戰。

制定《建筑工地施工揚塵治理導則》，細化施工現場(chǎng)揚塵防治標準，強化施工工地在線(xiàn)揚塵監測設施建設，全省安裝率達91.4%，工地PM10指標報警率降幅達21.2個(gè)百分點(diǎn)。強化道路清掃保潔力度，采用吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，全省關(guān)中城市建成區道路機械化清掃率達到91%，陜北、陜南城市建成區達到89%。餐飲油煙治理成效顯著(zhù)，2024年，全省累計檢查餐飲單位601394家次，發(fā)現問(wèn)題12838個(gè)，整改完成11987個(gè)，問(wèn)題整改率93.39%。

（五）推進(jìn)城鄉建設綠色低碳發(fā)展。

提請省人大頒布《陜西省民用建筑節能與綠色發(fā)展條例》，將綠色發(fā)展理念融入建筑全生命周期管理，以立法推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于2023年綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)進(jìn)展情況的通報》，總結分析全省年度綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)和目標任務(wù)完成情況。組織開(kāi)展全省建筑節能與綠色建筑工作推進(jìn)會(huì )，全面分析各地發(fā)展現狀，統籌推動(dòng)建筑節能和綠色建筑各項目標任務(wù)落地落實(shí)。全年綠色建筑竣工面積達到4107.39萬(wàn)平方米，占新建建筑的97.03%。推動(dòng)地熱能在建筑領(lǐng)域的利用，累計建成地熱能供暖面積5993萬(wàn)平方米。嚴肅查處未取得建筑工程施工許可的建設工程項目，開(kāi)展建筑市場(chǎng)督導整治，2024年以來(lái)共查處未取得施工許可開(kāi)工建設行為168起。

二、下一步工作安排

（一）加快補齊污水處理設施短板。

督促污水處理廠(chǎng)運營(yíng)者嚴格按照規范流程運行管理，確保出水水質(zhì)穩定達標，杜絕污水直排。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設改造，針對城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L問(wèn)題，圍繞服務(wù)片區管網(wǎng)規劃與建設，制定完善“一廠(chǎng)一策”系統化治理方案，明確治理目標和措施。指導各地結合污水管網(wǎng)排查情況，加快推進(jìn)城鎮排水管網(wǎng)雨污錯接混接點(diǎn)改造、管網(wǎng)更新、破舊管網(wǎng)修復改造，提升污水收集效能。開(kāi)展城市黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)，指導各地落實(shí)好防止城市黑臭水體返黑返臭機制，不斷提升長(cháng)效管理水平，確保長(cháng)制久清。

（二）推動(dòng)城鄉垃圾治理工作提質(zhì)增效。

強化垃圾分類(lèi)設施建設，推動(dòng)解決垃圾分類(lèi)“先分后混”“混裝混運”問(wèn)題，補齊設施短板，提高分類(lèi)的系統化處理水平。指導各地加快落實(shí)《陜西省建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規劃》，加快推動(dòng)建筑垃圾填埋、資源化利用設施規劃項目落地。指導各地結合實(shí)際情況，因地制宜，進(jìn)一步拓展優(yōu)化農村生活垃圾治理模式，完善提升農村生活垃圾收運處置體系。

（三）打好住建領(lǐng)域大氣污染防治攻堅戰。

指導各地市每月上報揚塵治理數據，嚴格落實(shí)建筑施工工地揚塵管控責任，督導各地采取有效措施深抓工地管理和治污減排。全力加強道路揚塵治理，持續加強城市道路清掃保潔精細化管理。大力開(kāi)展餐飲油煙治理，督促各地嚴格落實(shí)餐飲油煙治理要求。

（四）推進(jìn)綠色城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展。

積極開(kāi)展《陜西省民用建筑節能與綠色發(fā)展條例》宣貫工作，健全建筑節能和綠色建筑管理體制機制。督促項目責任主體全面落實(shí)建筑節能和綠色建筑相關(guān)政策法規及標準要求，形成項目建設全過(guò)程閉合監管體系，不斷提升監管水平。持續推進(jìn)裝配式建筑項目示范及新技術(shù)、新材料的應用試點(diǎn)和推廣。加強裝配式建筑全過(guò)程質(zhì)量監管，積極拓展裝配式鋼結構應用場(chǎng)景。

（五）持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。

堅持問(wèn)題導向，對已完成整改的事項開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)鞏固整治成效，對正在按計劃推進(jìn)的事項，督促指導地市落實(shí)整改措施，確保按期完成任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化方案計劃，結合工作進(jìn)展和實(shí)際情況，指導相關(guān)地市及時(shí)調整優(yōu)化整改方案，細化工作計劃，強化工作措施。進(jìn)一步完善制度機制，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，定期調度通報工作進(jìn)展，持續加大整改推進(jìn)力度。

              陜西省住房和城鄉建設廳　　　

                          2025年4月28日